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建筑防水材料市場亂象叢生亟待整治

發布時間:

2022-02-21 10:57

    目前,建筑滲漏已成為除建筑結構之外影響我國建筑質量的第二大問題,被稱為“建筑癌癥”。其最大禍根源于劣質的防水材料在建筑市場上的泛濫。  

    在2012年建筑防水行業年會上,國家質檢總局產品質量監督司司長梅建華提供了一個數字:“根據有關部門統計,目前國內65%的新房屋一至兩年內會出現不同程度的滲漏,滲漏占房地產質量投訴的65%,65%的建筑防水工程6至8年后需要翻新。”導致全國房屋平均滲漏率如此驚人的源頭正是假冒劣質的防水材料。   

    中國建筑防水協會理事長朱冬青介紹,除了鋼鐵行業監管的鋼鐵,在全部建筑材料里面,只有兩個材料需要經過國家行政許可的生產許可證,一個是水泥,第二個便是防水建材。也就是說,上述產品沒有國家行政許可管理不能隨便開設工廠,隨便銷售。朱冬青認為,這足以說明建筑防水在建筑安全上的重要性。 

  然而,市場上的現實卻讓人擔憂。     

    改革開放30多年來,建筑防水行業得到了長足的發展,同時也使得一些企業和個人為了逐利而生產大量的假冒偽劣產品。甚至在北京上海等各大城市的建材市場里公開銷售不合格防水卷材。   

    根據調查,假冒防水材料的生產窩點主要有以下四個:往北有東北三省的遼陽、盤錦,南到石家莊的新樂、涿州市,再南到江蘇吳江、浙江湖州,東到山東壽光等,堪稱國內防水材料的四大造假窩點。其中,遼陽、盤錦假貨主要覆蓋東三省,新樂、涿州市假貨泛濫京津冀,吳江、湖州則主要流向長三角。據悉,一個小作坊式的工廠,投入30~50萬元就能弄一條生產線。所用原料一般都是廢舊瀝青、報廢汽車輪胎制成的廢膠粉,而其中,廢舊瀝青價格一噸才400多元,而正規瀝青則要5000多元,相差了十多倍。盡管無證產品銷售價格只有一平方米8到15元,遠低于正規產品30元左右的價格,但企業利潤卻比正規廠家要高 8倍左右。在上海,一家名為“月星”的行業品牌企業,由于被嚴重假冒,自己生產的產品銷量只有假冒產品的兩成,這樣的局面至少有五六年時間了,如今企業處于瀕臨倒閉的境地。而這種情況也幾乎發生在武漢、盤錦等幾個地方的國有企業身上。

    從中國建筑防水協會了解到,截至目前,行業總的企業數3000多家,中國登記在冊的擁有生產許可證的防水材料生產企業1400多家,而沒有許可證的企業經查實的就有500多家。2012年中國建筑防水行業的銷售收入只有2000多億元,而經查實的無證企業的銷售收入卻達到600億元,占到整個行業收入的30%還多。

    為此,朱冬青認為,假冒偽劣的產品之所以在建筑市場擁有巨大的需求量,最重要的原因就是,層層分包、多層轉包、收費,建筑工頭把持著建筑防水市場終端的現狀造成的。直到目前,很多建筑工程實行的仍然是最低價中標制度。現在如火如荼的政府投資規模巨大的鐵路建設包括高速鐵路也是如此。這就為假冒偽劣提供了一個泛濫的溫床。在市場集中度不高,市場競爭無序化,產能嚴重過剩、低水平重復建設的行業大背景下,這就使一些企業為了生存走到了“逼良為娼” 的境地。這就需要在制度設計上、社會監管上有一些更合理和有操作性的做法,比如在一些地鐵建設中就采取了合理價中標、中間價中標的方法。朱冬青稱,不僅僅是對防水材料最低價中標,可能是對所有的建筑材料都實行最低價中標,這個已經變成了一個社會問題。

    建筑防水材料市場的亂象叢生,在影響人們房屋質量安全的同時,也正在大肆侵蝕各地的高鐵、地鐵等重大政府工程。經查詢中國鐵路總公司的官網,在過去幾年新建的鐵路項目中,大多數項目防水材料的中標價竟然都在材料的制造成本以下!據統計,在最近一年36次,涉及面積770多萬平方米的高鐵招標中,有關防水材料的三個主要產品中,全部是低于成本價中標,最低甚至能低出成本價40%。

    針對這個問題,此前,中國建筑防水協會已經以行業的名義向原鐵道部發去了“警示函”。截至目前,鐵路系統這種現狀已經有所改觀。該協會希望能與鐵路建設部門合作,乃至由住建部、國家質檢總局牽頭,推動改變此種建筑行業的招標機制、體制。

    在采訪中,朱冬青稱,現在到了各級監管部門,以及每一個人都密切關注建筑防水產品的時候了。據了解,滲漏會導致鋼筋的銹脹,氧化后,鋼筋會越來越脹,這樣就會擠壓主體結構,引發安全問題,惡性循環下去,會嚴重減少建筑壽命。

   “我非常希望有大眾和新聞媒體來關注這個事情,建筑防水確確實實關乎建筑安全,你的房屋是不是有70年的使用壽命?萬一這個房子使用50年變成危房了,剩下20年誰來補償?”朱冬青覺得這在中國法律上可能還是一個空白。“所以我們今天討論這個事情非常有意義,希望全社會都來關注建筑防水和建筑安全,通過倒逼機制,通過消費者的維權,帶來行業的凈化。”

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